Deze week verlaten de onderhandelaars de VN-Plastic Top opnieuw zonder verdrag, omdat ze er niet in slaagden overeenstemming te bereiken in wat de laatste ronde van gesprekken had moeten zijn. Zie voor meer uitleg over Plasticvervuiling ook de Wikipedia pagina.
De afgevaardigden, die probeerden een cruciaal verdrag te sluiten om de crisis van plasticvervuiling te beëindigen, zijn het er nog steeds niet over eens of het de exponentiële groei van plasticproductie moet verminderen en wereldwijde, wettelijk bindende controles moet invoeren op giftige chemicaliën die worden gebruikt voor de productie van plastic.
Luis Vayas Valdivieso, (Ambassador of Ecuador) voorzitter van het onderhandelingscomité, schreef en presenteerde in Genève twee conceptversies van de verdragstekst, gebaseerd op de standpunten van de deelnemers. De vertegenwoordigers van 184 landen waren het er niet mee eens om een van beide als basis voor hun onderhandelingen te gebruiken. Valdivieso zei vrijdagochtend, toen de afgevaardigden weer bijeenkwamen in de vergaderzaal, dat er in dit stadium geen verdere actie wordt voorgesteld met betrekking tot het laatste ontwerp. De afgevaardigden zijn nog in gesprek, maar hebben nog geen besluit genomen over de volgende stappen.
Palau, sprekend namens 39 kleine eilandstaten in ontwikkeling (Sids), gaf uiting aan zijn frustratie over het feit dat er herhaaldelijk middelen en personeel in dergelijke discussies wordt geïnvesteerd en dat “herhaaldelijk naar huis wordt teruggekeerd met onvoldoende vooruitgang om aan onze bevolking te laten zien … Het is onrechtvaardig dat de Sids de dupe worden van wéér een wereldwijde milieucrisis waaraan wij minimaal bijdragen.”
Vertegenwoordigers van Noorwegen, Australië, Tuvalu en andere landen zeiden dat ze zeer teleurgesteld waren dat Genève zonder verdrag moest worden verlaten.
Europees commissaris Jessika Roswall zei dat de EU en haar lidstaten hogere verwachtingen hadden van deze bijeenkomst. Hoewel het ontwerp niet aan de eisen voldeed, zou het een goede basis vormen voor een nieuwe onderhandelingsronde. "De aarde is niet alleen van ons. Wij zijn rentmeesters voor degenen die na ons komen. Laten we die plicht vervullen," zei ze.
Saoedi-Arabië zei dat beide ontwerpen niet evenwichtig waren. Onderhandelaars uit Saoedi-Arabië en Koeweit zeiden dat in het nieuwste voorstel meer rekening werd gehouden met de standpunten van andere landen en dat het ook de productie van plastic aanpaste. Volgens hen valt dit voorstel buiten de reikwijdte van het verdrag.
Het concept, dat vrijdagochtend werd gepubliceerd, bevatte geen limiet op de plasticproductie, maar erkende dat de huidige niveaus van productie en consumptie ‘onhoudbaar’ zijn en dat er wereldwijd actie nodig is. Er werd nieuwe formulering toegevoegd waarin stond dat deze niveaus de huidige capaciteiten voor afvalbeheer overtroffen en naar verwachting nog verder zouden stijgen, “waardoor een gecoördineerde wereldwijde reactie noodzakelijk is om dergelijke trends te stoppen en om te keren”.
Ook werd de doelstelling van het verdrag herzien. Er werd nu vastgelegd dat het akkoord gebaseerd zou zijn op een allesomvattende aanpak die de volledige levenscyclus van kunststoffen bestrijkt. De grootste kwestie tijdens de besprekingen was de vraag of het verdrag een maximum moet stellen aan de productie van nieuw plastic of dat de nadruk juist moet liggen op zaken als beter ontwerp, recycling en hergebruik.
Machtige olie- en gasproducerende landen en de kunststofindustrie verzetten zich tegen productiebeperkingen. Ze willen een verdrag gericht op beter afvalbeheer en hergebruik. Wereldwijd wordt jaarlijks meer dan 400 miljoen ton nieuw plastic geproduceerd, en zonder beleidswijzigingen zou dat tegen 2040 met ongeveer 70% kunnen toenemen. Zo'n 100 landen willen de productie beperken. Velen gaven aan dat het ook essentieel is om de giftige chemicaliën die in plastic worden gebruikt, aan te pakken.
Donderdag was de laatste geplande dag van de onderhandelingen, maar er werd tot en met vrijdag gewerkt aan het herziene concept.
Volgens Bethanie Carney Almroth, hoogleraar ecotoxicologie aan de Universiteit van Göteborg in Zweden, heeft de wetenschap laten zien wat er nodig is om een einde te maken aan vervuiling en de gezondheid van de mens te beschermen. Zij is medeleider van de Coalitie van Wetenschappers voor een Effectief Plastics Verdrag. De wetenschap ondersteunde het aanpakken van de volledige levenscyclus van plastic, te beginnen met de winning en productie, en het beperken van bepaalde chemicaliën om ervoor te zorgen dat plastic veiliger en duurzamer werd, voegde ze eraan toe. "De wetenschap is niet veranderd", zei Almroth. "Daar kan niet over onderhandeld worden."
Tim Grabiel, senior jurist en beleidsadviseur bij het Environmental Investigation Agency in Londen, zei: "Deze keer hebben de petrostaten niet alleen het plasticverdrag gegijzeld, maar hebben ze ook geprobeerd het in de badkuip te wurgen en het lichaam te begraven.
“De petrostaten gebruikten alle vuile tactieken uit het multilaterale handboek om een effectief plasticverdrag te vertragen, te misleiden, te aarzelen en te vernietigen.”
Milieuactivisten, afvalverzamelaars, inheemse leiders en zakenlieden reisden naar de besprekingen om hun stem te laten horen. Sommigen gebruikten creatieve tactieken, maar vertrokken teleurgesteld. Inheemse leiders streefden naar een verdrag dat hun rechten en kennis erkende.
Wake-upcall
Milieuorganisaties zijn teleurgesteld over de uitkomst van de VN-top. "Het onvermogen om in Genève een akkoord te bereiken moet een wake-upcall zijn voor de wereld", stelt Greenpeace in een reactie.
"Een einde maken aan plasticvervuiling betekent het rechtstreeks confronteren van de belangen in fossiele brandstof. De overgrote meerderheid van de regeringen wil een sterk akkoord, maar een handvol kwaadwillenden werd toegestaan die ambities de kop in te drukken", aldus Graham Forbes, hoofd van de Greenpeace-delegatie bij de onderhandelingen in Genève. Volgens Forbes is “de tijd van aarzelen voorbij” en is het nu “tijd voor moed, vastberadenheid en doorzettingsvermogen".
Milieudefensie wijt de uitkomst van de top aan de fossiele lobby, "die al decennialang milieu- en klimaatbeleid ondermijnt". De organisatie zegt dat de fossiele industrie "bij dit soort onderhandelingen" moet worden geweerd. "Want meer plastic houdt de fossiele industrie in leven en leidt dus ook tot steeds meer CO2-uitstoot."
Bron: The Guardian (vertaling)